中共自贡开放大学委员会

2022年党风廉政建设和反腐败工作要点

2022年，自贡开放大学党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委十三届二次全会精神，按照上级党委、纪委工作部署，紧扣学校发展大局，坚持稳中求进工作总基调，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，一以贯之推进全面从严治党，高质量推进党风廉政建设和反腐败工作，以校园风清气正良好政治生态，迎接党的二十大和省第十二次党代会的胜利召开。

一、突出抓好政治监督，深入践行“两个确定”

（一）坚持党的领导，坚决做到“两个维护”

一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、最牢固的政治信念、最重要的实践要求，把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是牢牢把握社会主义办学方向和立德树人根本任务，真抓实干、务求实效，把党和国家的教育方针全面贯彻到开大事业发展全过程、各环节。深刻认识坚持和加强党的全面领导的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，始终感党恩、听党话、跟党走，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，真正做到思想上紧跟核心、政治上忠诚核心、行动上捍卫核心，始终牢记“国之大者”，保持理论清醒，不断提升思想境界、增强政治定力。

（二）坚持思想引领，认真践行党内政治生活

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委十三届二次全会精神，准确把握“十个明确”丰富内涵，深刻领悟“两个确立”决定性意义。二是持续加强理想信念教育和对党忠诚教育，巩固拓展党史学习教育成果，加大经常性思想教育力度，创新学习形式，丰富学习内容，充分利用党课、集中学习、理论研讨、实地参观、现场教学等多种行之有效的方式，用好学习强国、盐都先锋、川观新闻等学习平台，大力加强党员干部和师生员工的思想道德教育、社会主义核心价值观教育、职业道德教育和反腐倡廉教育，引导开大系统教职工自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。三是全面加强和规范党内政治生活，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内法规，严格党员干部教育管理，认真落实组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，党员领导干部严格落实双重组织生活会，经常开展批评与自我批评。

二、全面压实主体责任，不断强化责任担当

（三）压紧压实主体责任

一是严格落实“8+1”主体责任清单和“1+3+6”监督规范，紧抓领导干部这个“关键少数”，管好、管住“大多数”，定期开展提醒谈话，强化教育引导，切实加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。二是严格落实党风廉政责任制建设，定期召开党风廉政建设工作专题会议，做好任务分解，明确夯实牵头负责人工作职责，把主体责任和监督责任一贯到底，强化对党风廉政建设中的重大问题、突出问题的分析研究、决策部署和监督落实，切实构建党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的四责协同机制，压紧压实管党治党责任。三是完善考核问责机制，把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手，认真落实《自贡市开展党风廉洁建设提醒谈话和双责约谈实施办法》，健全完善党风廉政建设和反腐败工作台账，把党风廉政建设和反腐败工作要求与学校各项业务工作同部署、同推进、同考核，切实构筑上下协同、层层传导、问责有力的管党治党责任共同体。

（四）严格落实意识形态工作责任

一是牢牢把握高校是意识形态工作前沿阵地的论断，针对新时代意识形态工作领域的复杂情况，结合开大工作实际，按照意识形态工作责任要求，对现有的落实意识形态工作责任制的相关制度规范、应急预案、工作事项流程等进行修订、完善和补充；扎实做好“课堂思政”，抓牢课堂、课程教学主阵地，抓住教师、学生、教材三个关键，落实和强化课堂教学纪律约束机制。利用新生开学典礼、班级小组活动等载体向师生开展宣传教育，让爱国主义、理想信念、社会主义核心价值观，融入课堂、深入到学生头脑；加强对各类思想文化阵地的规范管理，依托国家开放大学和四川开放大学的办学模式，针对国开、省级、校级三级网络平台多平台和多资源优势，强化网络监管和新媒体建设管理，做好关键时期和重要时间节点的意识形态舆情监控与研判。二是层层压紧压实意识形态工作责任。党委履行主体责任，按照“党政同责”原则，党委书记为第一责任人，对全校意识形态工作负全面责任；按照“一岗双责”要求，其他班子成员对分管部门职责范围内的意识形态工作负主要领导责任；党委把意识形态工作与学校中心工作协同发展，实行“一票否决制”；各支部、各部门、各班级、校团委每学期至少一次对职责范围内的意识形态领域形势和苗头性、倾向性的问题以及对重大敏感时间节点、重大舆情热点进行分析研判，并及时上报学校党委。三是加强意识形态工作报告制度。党委每学期召开一次专题会议，听取学校意识形态工作情况汇报，研究部署意识形态工作，每季度分析研判意识形态领域总体形势、主要问题及问题成因，提出改进措施及要求，督促问题整改，每半年在党内通报意识形态工作情况，每年年底或次年年初，向上级党委汇报1次上一年度贯彻落实意识形态工作责任制有关情况，及时向上级主管部门报告意识形态领域的重大情况，并将其作为组织生活会重要内容，接受监督和评议。

三、有力强化监督制约，规范权利运行机制

（五）坚持强化监督，深刻发挥监督保障作用

一是围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律加强干部监督，重点加强对领导班子成员尤其是“一把手”的监督，严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度。二是加强对执行民主集中制和“三重一大”情况的监督检查，继续盯紧政府采购、基建工程、经费使用等关键领域，认真落实《公务接待管理办法》《财务管理制度》等学校内控制度，大力实施阳光招生、阳光收费、阳光基建、阳光采购、阳光审计等阳光工程，深化廉政风险防控。三是扎实开展专项治理工作。结合上级部门《关于开展市管学校突出问题专项治理工作的实施方案》，深入查摆学校财经纪律执行、“三重一大”落实、程序流程操作等方面廉政风险点。四是认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，注重考察党员干部政治表现，定期开展党员干部“政治体检”，着力整治选人用人上的不正之风。

（六）落实监督执纪，着重用好“第一种形态”

一是主动践行“四种形态”主责。强化对党员干部经常性的教育管理监督，认真研判开大系统全面从严治党和党风廉政建设整体情况，聚焦政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，运用好监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，加大谈话力度，注重抓早抓小，防微杜渐。二是认真开展新任职干部廉政谈话和廉政承诺制度，把廉洁教育纳入学校重点工作，促进党员领导干部廉洁从政、教师廉洁从教、学生廉洁从学，增强拒腐防变意识，保持警钟长鸣。三是加强对党中央、省委和市委决策部署落实情况的监督检查，加强对上级和本级组织决议、决定和工作部署执行情况的监督检查，全面推行信息公开。四是进一步健全内部监督机制，加强对重点岗位、重点环节的权力运行和制约监督，保障权力的正确规范运行，最大限度地控制、减少党员干部在工作过程或日常生活中诱发不廉洁问题的可能性，确保校内经济活动的合法性、规范性，构建全面监督体系。

四、持之以恒正风肃纪，一体推进“三不”建设

（七）坚决落实中央八项规定精神

一是不折不扣执行中央八项规定精神和省、市委实施办法，坚持党风党纪一起抓，紧盯“四风”新表现新变种，坚决杜绝违规发放津补贴、违规公务接待、违规报销差旅和加值班费等“四风”新问题，形成用“硬规定”管人、管物、管事的自觉。二是紧盯年节假期，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚持抓早抓小，坚持抓具体、具体抓，构建作风建设日常督查、考评、查处、追责常态长效机制，推动反“四风”向深度和广度延伸。

（八）深入整治形式主义和官僚主义、

一是切实把整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的重要任务，摆上更加重要的位置，紧盯对中央、省委和市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等错误表现。二是加强监督检查，严肃查处推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，牢固树立过紧日子的思想，下大力气治理文山会海、检查考核过多过滥、只重留痕不重实绩等问题。三是认真开展自查自纠，集中梳理目前存在的形式主义、官僚主义问题，对查摆出来的问题，逐条剖析原因，逐一明确整改措施，逐项落实责任，做到整改责任到人。