校内各支部、各部门：

现将《中共自贡开放大学委员会2023年党建工作要点》和《中共自贡开放大学委员会2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 

附件：1.中共自贡开放大学委员会2022年党建工作要点

2.中共自贡开放大学委员会2023年党风廉政建设和反腐败工作要点

 

中共自贡开放大学委员会                    

2023年4月8日

附件1

 

中共自贡开放大学委员会

2023年党建工作要点

 

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。这一年，自贡开大党建工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以全面贯彻落实党的二十大精神为主题，以新时代党的建设总要求为指引，认真落实习近平总书记关于党的建设和教育工作重要讲话以及对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会、省委十二届二次全会及市第十三次党代会、市委十三届四次全会精神，严格执行中央、省、市委，市委教体工委以及校党委重大决策部署，通过全面提升党建工作力量，着力推动党建工作与学校事业发展全方面深度融合，为自贡开大事业高质量发展提供有力保障。

一、突出政治统领，强化党的领导

一是强化党的政治领导。坚持把政治建设作为党的根本性建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动。健全基层党组织和党员拥护“两个确立”、做到“两个维护”的制度机制，将习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实情况作为年度基层党建述职评议考核重要内容，认真对标对表，及时校正偏差。

二是严肃党内政治生活。严格执行党章党规党纪，严格执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》，进一步严肃党内政治生活，认真落实民主集中制和请示报告制度，全面提高“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会等党内政治生活质量。深化对党忠诚教育、理想信念教育、党性党风党纪教育，广泛开展“学党章、遵党章”活动，切实把党的意志和教育方针转化为广大党员干部为党育人、为国育才的思想自觉和行动自觉。

三是压实管党治党政治责任。校内各支部要结合党建工作实际，制定支部党建工作要点，明确工作重点，全力构建责任到人、任务到人、落实到人的党建工作格局。全年组织召开党建专题会议不少于4次，推进学校整体党建工作。落实党委领导班子成员指导联系基层支部制度，盯紧末端抓好落实。

二、突出理论武装，夯实思想根基

一是认真落实“第一议题”制度。校内各支部要将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，按照党中央和省委、市委以及市委教体工委统一部署，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，持续开展多形式、多层次理论学习。严格落实党委理论学习中心组学习制度，按要求制定2023年学习计划，组织开展学习交流活动，进一步统一思想、校准方向、融会贯通。

二是持续强化理论学习。推动党的二十大精神进校园、进课堂、进师生头脑，把学习党的二十大精神作为“三会一课”主要内容，通过第一议题学、党组织书记讲党课、主题党日、专题民主生活会等形式，充分利用学习强国、盐都先锋等媒介平台，持续开展“党课开讲啦”党员教育特色活动，深化“学习身边榜样”活动，确保党史学习教育常态化长效化抓好。

三是严格落实党员述学评学制度。对照《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》，开展兜底培训大摸底、大检查，建立党员轮训台账，实施兜底培训“清零计划”，确保党员集中培训任务全面完成。

三、突出强基固本，凝聚组织能量

一是实施基层组织提升行动。持续开展党组织设置规范整顿，认真落实党建工作责任制，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深化“立德树人”党建工作法，持续推进“支部建设年”工作。全面加强党员教育管理监督，严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，着力抓实党员日常教育，精准做好党内统计，妥善做好党内慰问，真情做优党员服务，不断强化党员监督管理。

二是切实抓好群团和统战工作。坚持以党组织为核心，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织职能作用，积极引导开展丰富多彩的群众性文体活动。认真贯彻《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，扎实做好统战工作，全面推动党建带群建向纵深发展。

三是充分发挥党建引领作用。紧紧围绕市委实施“四大战略”、建设“两市两城”部署，和工委实施教育强市战略的安排部署，充分发挥开大党组织和党员在迎评促建、融合发展、转型升级中的示范引领和模范带头作用，教育引导全校教职工紧紧围绕学历教育、非学历教育、社区教育、老年教育等学校重点工作爱岗敬业、担当作为、任劳任怨、无私奉献，不断把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为推动开大事业高质量发展的组织力量。

四、突出培训实效，强化素质提升

一是提升领导干部统揽能力。坚持党管干部原则，践行新时代好干部标准。通过参加集中培训、中心组学习、支部“三会一课”、全校教职工学习教育等方式，加强党员领导干部新政策、新知识、新业务培训，提高党员干部能力素质。加大对年轻干部的教育培训、轮岗交流、挂职锻炼力度，注重在关键岗位、基层一线、重点任务重培养锻炼，加快年轻干部成长。

二是提升党务干部业务能力。选送优秀干部参与上级部门组织的基层党组织书记培训班，支持党支部书记积极参加各级学习调研，不断增强支部书记“一岗双责”意识，提高党务工作水平，提升党务干部思想政治素质和业务素养水平，增强荣誉感、责任感和实际工作能力。

三是提升教师党员引领能力。加强干部管理监督和关心关爱工作，改进考核评价和激励办法，落实谈心谈话制度，激励干部担当作为。组织开展党员学习培训，按计划做好党员轮训工作，做到不落一人。积极引导党员教师在一线教学岗位上勇担重担、勇担使命，彰显模范带头作用。

五、突出标本兼治，强化正风肃纪

一是推动全面从严治党向纵深发展。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和主体责任“8+1”清单，全面梳理政府采购、考试招生、人事任免等廉政风险隐患，动态开展廉政风险排查防控，抓好重点岗位人员的提醒教育，全面加强党内监督、民主监督，不断拓宽群众监督、网络监督等监督手段和渠道。严格落实党风廉政建设有关情况定期报告制度，及时分析研判情况，对倾向性问题提出针对性解决措施。坚持用身边典型案例抓好警示教育，引导党员干部以案为鉴，以案促改，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

二是多措并举狠抓作风建设。常态推进节假日党员领导干部落实“八项规定”提醒和监督检查机制，持续落实短信提醒、微信推送等日常机制，持之以恒常抓不懈推动落实“八项规定”精神。深入贯彻落实习近平总书记关于加强年轻干部教育管理监督系列重要讲话和重要指示批示精神，认真开展年轻干部廉洁从政（教）“疫苗计划”，推动年轻干部教育管理监督制度化、规范化。坚持师德师风建设，用好用活师德师风“红黑灰”名单，持续营造自贡开大风清气正干事创业的良好政治生态。

三是严格落实意识形态工作责任制。严格贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，全覆盖开展专项督查，压紧压实各级党组织主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。坚持定期分析研判上报教育体育系统意识形态工作形势，每学期召开一次专题会议，每季度对意识形态工作进行分析研判，每半年在党内通报意识形态工作情况。落实做好党委（党组）理论学习中心组列席旁听制度，科学管理、依法管理、有效管理各类阵地，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。加强意识形态工作检查指导，把意识形态工作纳入党组织书记抓党建述职重要内容。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

中共自贡开放大学委员会

2023年党风廉政建设和反腐败工作要点

 

2023年，自贡开放大学党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照二十届中央纪委二次全会、省委十二届二次全会、省纪委十二届二次全会、市委十三届四次全会精神及市纪委十三届三次全会部署安排，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推动开大事业高质量发展提供坚强纪律保障。

一、全面落实监督责任，实施精准监督

一是强化政治监督。把抓好政治监督作为重要任务，督促校内各支部开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动全校党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署不折不扣落地落实。同时，围绕学校党委的决策落实情况开展政治监督，促进开大事业发展的各项工作落地落实，推进政治监督具体化、精准化、常态化。

二是强化日常监督。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，定期开展廉政谈话。加强选人用人监督，严把党风廉政意见政治关、廉洁关。加强工作纪律和工作作风的监督检查，形成全覆盖的监督网络。健全完善学校干部廉政档案，实现动态管理。认真执行习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的督促检查机制，强化督查问责和“回头看”，以有力有效的日常监督保障落实。

三是强化重点监督。紧盯人事管理、财务管理、物资采购、基建后勤、招生考试、合作办学、师德师风、评优评先等重点领域和关键环节进行精准监督，不断强化廉政风险排查与管控，确保权力依规依纪依法运行。着力防范和化解廉政风险，切实把政治监督贯穿党领导开大事业发展各方面、全过程。

二、坚持反腐政治定力，加强执纪问责

一是持续加强作风建设。坚持严的主基调，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，常抓不懈、久久为功。紧盯形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，坚持把自下而上找问题与自上而下抓整改结合起来，把推动整改与追责问责结合起来。落实党风廉政建设有关情况定期报告制度，每季度末月28日前，汇总党风廉政建设责任相关资料报送市委教育体育工委组织干部科。

二是精准运用“四种形态”。坚持把纪律挺在前面，针对苗头性、倾向性问题，有效运用第一种形态，做到早提醒、早纠正，让“咬耳扯袖”、红脸出汗成为常态，教育党员干部增强纪律意识、规矩意识，让纪律成为“带电的高压线”，做细做实对党员干部的经常性监督，充分体现严管厚爱，达到惩前毖后、治病救人的效果。坚持实事求是，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。

三是深化以案促改成效。全面梳理排查学校事业发展中的廉政风险点，强化对重点岗位、关键权力的制约监督。运用典型案件开展以案促改促治促教活动，达到观看一个案例、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题的综合效果，促进学校规范管理，提升学校管理水平。

三、落实中央八项规定，涵养清风正气

一是驰而不息纠治“四风”。坚决查处违反中央八项规定的行为，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，紧盯教师节、国庆、中秋、元旦、春节等重要时间节点，通过发送廉洁短信、通报典型违纪问题等方法，防止“四风”问题反弹回潮。

二是加强师德师风建设。开展良好师德师风宣传教育，常态化推进“好风传家”家风家规建设，推动党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”、坚守清正廉洁，以优良党风政风引领教风学风持续向上向好。

三是建立纠风长效机制。聚焦执行政治纪律和政治规矩，高度重视、坚决防治“七个有之”问题，坚决清除“两面人”“小团伙”“伪忠诚”。严格执行党的各项纪律，完善落实教育方针政策和各项教育教学任务的长效监督机制。整治漠视、侵害教职工利益的形式主义、官僚主义，防止不良习气、不严不实做法在开大校园内滋长蔓延、成风成势。

四、开展廉政宣传教育，弘扬廉洁文化

一是常态开展纪律教育。从遵守和维护党章入手，把党章党规党纪教育作为必修课，把纪律教育和党性教育贯通起来，把纪律教育寓于日常监督管理，转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，加强对年轻干部的教育管理监督，增强拒腐防变免疫力。

二是深入开展警示教育。把正向引导和反面警示结合起来，通过观看警示教育纪录片、听廉政党课、通报省市纪委监委违规违纪典型案例等形式，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，举一反三，以案明纪，引导党员干部戒尺高悬、警钟长鸣。

三是弘扬校园廉洁文化。扎实做好“课堂思政”，抓牢课堂、课程教学主阵地，抓住教师、学生、教材三个关键，落实和强化课堂教学纪律约束机制。利用新生开学典礼、班级小组活动等载体向师生开展宣传教育，让爱国主义、理想信念、社会主义核心价值观，融入课堂、深入到学生头脑；加强对各类思想文化阵地的规范管理，强化网络监管和新媒体建设管理，做好关键时期和重要时间节点的意识形态舆情监控与研判。

五、强化“四责协同”机制，一体推进“三不腐”

一是强化廉政风险管控。严格按规矩制度办事，坚持举一反三，密切关注苗头性、倾向性、隐蔽性问题。进一步规范公务接待、公车使用、“三公”经费支出，突出抓好师德师风、教育乱收费、校外培训机构等问题整治，以元旦春节、清明五一、中秋国庆、教师节等为重要节点，扎实开展正风肃纪监督检查，持续整治“四风”顽瘴痼疾。

二是一体推进“三不腐”。认真落实《关于全面深化标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施意见》，把严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，深化以案为鉴、以案促改、以案促治，推动惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。结合推进“支部建设年”和创建“特色党建品牌”工作，一体推进“清廉开大”建设。

三是强化“四责协同”机制。牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”，从严抓管理、抓监督、抓执纪，切实把责任和压力层层传导下去。压紧压实“四责链条”，把党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”贯通起来、同向发力，真正形成党委主导、书记主责、班子成员协同、纪委监督的工作格局。严格督查考核，统筹党风廉政建设、反腐败工作、意识形态、基层党建等方面考核，完善落实全面从严治党主体责任考核体系，推动主要负责人、班子其他成员积极履职尽责，进一步强化上下协同、层层传导、问责有力的管党治党责任共同体。