2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是自贡开放大学的纪事元年。一年来，在市、区（县）党委政府的关心支持和市、区（县）教育行政部门的坚强领导下，在四川开大的指导帮助下，全系统教职工在服务自贡振兴发展、构建终身教育体系、推动社会主义现代化建设的崇高事业中挥洒汗水、涌流智慧、奋楫担当，推动了开大事业接续发展，进一步巩固和扩大了在全省开大系统的领先地位，为服务地方经济社会发展和推动构建我市终身教育体系作出了开大贡献。

一、加强党建党风廉政建设及法治工作的成效

（一）加强党的建设，保持干事创业政治定力

一是凸出理论学习，强化思想武装。系统学习党的十九届五中、六中全会和省委十一届八次、九次、十次全会以及市第十三次党代会、市委十三届二次全会精神。二是凸出标准化建设，规范基层党组织。全面加强党务工作，进一步建立健全党建工作目标责任考核制度。2021年，学校开展班子成员讲党课4次、党委理论学习中心组学习14次、支部主题党日活动14次。三是凸出重点特色，抓实党史学习教育。学校全年共组织开展专题学习、专题培训等共计23次，全校3个在职党支部、近50名在职党员和教职工参与学习教育。组织开展了“春风茁然”主题党史教育文艺晚会，百年党庆红歌“快闪”活动，建党100周年演讲、朗诵、知识竞赛等活动20余场。梳理并完成“我为群众办实事”项目清单34条,其中领导班子成员梳理并完成目标任务9条。

（二）加强党风廉政建设，营造风清气正干事创业氛围

2021年，自贡开大党委以落实党风廉政建设主体责任为抓手，深入推进党风廉政建设和全面从严治党，为学校高质量可持续发展奠定了坚强政治保证。学校党委坚决落实“一岗双责”，做到“三个明确”。学校组织中层以上干部开展廉政谈话和警示教育，先后3次组织学习中央纪委、省、市纪委全会精神，学习党风廉政建设的系列文件和规定。学校纪委履职尽责，组织开展“全面从严治党在路上——习近平总书记关于全面从严治党重要论述”主题漫画展“进学校”活动，爱国主义教育基地参观活动等10余次。

（三）加强法治建设，构建和谐安宁校园环境

学校坚持依法办学、依规办学，使学校办学始终在法治轨迹上运行。在推动转型发展过程中，班子坚持依法按章办事，切实履行法治建设“一岗双责”职责，创造条件修订完善了《自贡开放大学章程》，不折不扣执行“三重一大”集体决策制度，积极推进学校党务、校务公开，自觉接受教职工监督和上级监督，支持学校工会工作，依法保护学校教职工合法权益，坚持用法治思维化解纠纷，坚持用法治手段维护办学声誉。2021年，学校专题部署法治工作4次，召开法治工作会议3次，开展普法活动5次，开展法治宣讲2次，参加法治培训1次，组织宪法知识演讲活动1次，组织法律知识竞赛1次。

二、推动事业发展的工作和成效

（一）聚焦业务考评，凸显目标引领

2021年，全省开大系统的综合业务考评，在竞争异常激烈和考评指标对我校不利的情况下，我们仍然斩获8个奖项，系全省获奖数量最多的学校。其中，自贡开大校本部获得综合业务考评一等奖（排名第2，连续7年获此殊荣）、教学教务先进奖，富顺分校获评先进县级分校奖、大县贡献奖、专续本先进奖、教学教务先进奖，荣县分校获评先进县级分校奖、教学教务先进奖。

（二）狠抓招生发展，稳固办学根基

2021年，四川开大下达我校的招生任务数为2600人，我校实际招生2876人，其中开放教育招生2752人，四川开大成人专科招生录取124人，超额完成10.6%。招生总数名列全省市级开大第5名，招生万人比达11.55，连续7年位居全省第一。

（三）强化内涵建设，靶向教育质量

2021年，学校花大力气启动编制《自贡开大内控管理手册》和修订完善《自贡开放大学章程》等工作；自贡开大连续两届获评省开大系统“科研工作先进集体”“教学资源配置管理工作优秀集体”，市开大系统3个办学实体均获评全省教学教务工作先进集体；师生技能竞赛获得多项大奖；线上教学的9个指标中，我校5个指标排名全省第一。全年课题立项56项，其中国家级课题1项、专利2项、省级课题8项，发表期刊论文32篇，建设了2门金课课程。科研成果获自贡市第十八次社会科学优秀成果三等奖1项，中国成人协会科研论文一等奖2项，2020年中国高校继续教育优秀成果及特色案例奖1项。

（四）加强系统建设，推动均衡发展

自贡开大系统建设高阶推进。2021年，两县分校均获评省开大系统先进县级分校和教学教务先进奖，富顺分校还荣获专续本先进奖和大县贡献奖。自2015年以来，我市开大系统招生万人比一直位居全省第一。2021年10月，我校在贡井区基础教育中心挂牌成立自贡开大贡井分校。

（五）夯实队伍建设，蓄积发展力量

目前，校本部教职工中，具有正高以上职称的3人、副高及以上职称15人，研究生以上学历14人（其中博士1人），专任教师资格证书持有率为100%。支持教师拓展专业领域，“双师型”教师队伍建设取得新进展。2021年，学校党委按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，通过规范程序选拔了3名年富力强的中层干部。

（六）坚持文化强校，凸显办学初心

2021年，自贡开大投入3万余元资金对校园标识及文化设施进行了全面更新和完善，进一步丰富了“自强不息，贡学于民”的校园文化主题。在四川开放大学系统校园文化建设三年行动计划中，自贡开放大学获评二等奖一项、三等奖一项，并获优秀组织奖。此外，我校在省开大系统校园文化建设主题论文比赛中，获得二等奖一项、三等奖一项。2021年12月1日，在南充举行的全省开大系统宣传思想和校园文化建设会上，学校主要负责同志作了题为《筑牢开大事业思想根基,凝聚发展转型精神力量》的经验交流。

（七）做实更名揭牌，开启发展新篇

在学校班子努力推动和主动作为下，2021年上半年，自贡广播电视大学系统现有的3个市县电大均获批成立开放大学和开放大学分校。其中，自贡市人民政府于4月22日批准自贡广播电视大学更名为自贡开放大学，荣县人民政府于5月31日批准自贡广播电视大学荣县分校更名为自贡开放大学荣县分校，富顺县人民政府于6月3日批准四川广播电视大学富顺分校更名为自贡开放大学富顺分校。我校成为全省第一家现有市县电大在上半年全部获批更名的学校。7月7日，自贡市县开大在市政府会议厅正式揭牌，学校成为全省唯一一例现有市县级开大集中揭牌的市级开大。10月29日，在贡井区基础教育中心挂牌成立自贡开放大学贡井分校。

（八）推进宣传工作，塑造学校形象

2021年，我校超额完成市教育体育局下达的宣传信息目标任务，向四川开放大学、市委宣传部等上级部门报送宣传信息150余条，并在学校官网、微博客户端及时推送学校各类工作信息120余条，其中1条信息被人民网采用、1条信息被中国新闻网采用，1条信息被川观新闻采用。宣传信息工作连续4年名列四川开大系统第2名，宣传信息报采数量连续2年位列市教体系统第1名。获评四川开大系统2018—2021年度宣传信息工作优秀组织奖。

（九）拓展服务领域，助推发展转型

教师教育方面：全面完成市本级学校教师继续教育检查；举办6期专业技术人员公需科目培训，累计培训2000余人次；圆满完成市教育系统高层次人才专业发展提升在线培训及高新区2021年教育人才队伍建设“三大工程”培训任务，共计培训500余人。

社区教育方面：2021年，市财政局划拨60万元用于全市社区教育专项活动、特色品牌打造、高质量培训等工作的开展。全年社区教育参与人数达2000人次，累计培训达3万人次。在2021年全省社区教育评优评选活动中，自贡开放大学“盐都双创课堂”荣获“省级终身学习品牌项目”，自贡开大社会教育处主任毛布荣获省级“社区教育先进工作者”，学校推荐的市民雷月桂获评省级“百姓学习之星”，曾天源获评省级“社区教育最美志愿者”。

在非学历继续教育方面：2021年，我校采用“主题+定制”“业务+定制”“行业+定制”“专业+定制”等方式，承办了百年辉煌彩灯主题党史课师资集中培训、市学生资助管理干部业务培训、市城投集团工程类专业人员培训、自贡六中师生心理健康全员培训、自贡银行党务干部培训、璧山区社区教育干部培训等15个项目的培训，累计培训11429人。学校获得市职业技能鉴定第三方评价资质、市职业技能定点培训资质、市退役军人就业创业和技能培训资质。

（十）狠抓疫情防控和安全管理，建设平安校园

学校完成了安全管理“六个百分之百”目标，保安全部达到55岁以下并持保安证要求。按要求制定了学校岗位安全职责和履职清单，层层签订了安全责任书。在强化安全常规管理的基础上，学校组织开展新冠疫情防控专项行动20余次，开展安全自查6次，开展安全宣传教育主题活动10次，开展反电信诈骗讲座2次，开展涉疫矛盾风险排查3次，开展校园燃气安全排查1次，组织消防安全演练4次，开展意识形态安全主题教育3次，组织反恐防暴安全演练1次，开展安全知识竞答、国旗下演讲、板报等活动20余次，自查并整改安全隐患20余处。配备配齐了安全器材和设施，实现了全年校园安全零事故。

（十一）严格财务管理，严把财经纪律

2021年，财务开具电子发票6900张，合计金额1896.32万元；办理银行转账、现金结算每月约400笔、全年近5000笔；开具财政非税缴款书113份，与财政核销学校缴款书及往来票据102份；本年度上缴财政收入20180681元，依法依规完成政府采购3笔，合计金额185519.92元；账务处理约9500笔；完成支付学校人员经费及工会经费、各类保险费、非学历教育专项经费、代管资金等共计2453.3402万元。按照财政局要求并经多方协调开立了单位零余额账户。完成并上报了自贡开大2020年政府财务报告、2020决算公开报表、2021年预算公开报表、2021年三公经费报表、严肃财经纪律及财务管理风险整治报告。学校制定出台《自贡开放大学政府采购管理办法》和《自贡开放大学非政府采购管理办法》等2个规范采购管理的制度。

（十二）聚力脱贫攻坚，巩固帮扶成效

学校在甘家村挂牌自贡开放大学乡村振兴产业发展实践基地，并给予村里5000元基地启动资金（资金用于村养猪场）；支持宝庆中心校15000元用于增配和改善学校安全设施；看望慰问甘家村受伤贫困高考生甘功林2次，并累计捐赠助学金2000元。

（十三）办好学分银行，推动成果互认

截至目前，自贡开大纳入省校统计基数学员学分银行注册数达6565人，占全市开放教育在校生数的50%，名列全省市州开大前列。四川省终身教育学分银行注册学习人数达790名。

（十四）规范内部管理，狠抓工作落实

学校着力创建食堂标准化示范校、绿色学校、节能减排和节水型示范学校，严格垃圾分类和节约粮食，全面贯彻落实《四川省中小学校食堂食品安全管理办法》，大力推动学校防控风险体系建设，后勤管理工作规范有序。2021年完成1368份文件流转、登记及管理工作，以学校名义下发文件150多份。全年接待上级领导调研和兄弟市州交流会14次、120余人。全面启用四川省公务用车管理平台，全年出车200余次，行驶26000多公里，服务师生近600人次。对学校2020年文件、资料进行了立卷归档，共组卷15卷，220件。室存文书档案永、长（30年）861卷、2603件，短期（10年） 242卷，2939件。全年采购办公物品4次，共计500余件；征订报刊5类64份；使用行政公章800余次、盖章2400余个；对学校二次供水蓄水池清洗4次，完成水质检测4次；集中开展办公设备维修3次，维修物品40余件；开展文明城市复检工作布置会3次，组织开展精神文明建设活动3次。按上级规定制定了10余个内控制度，启动了《自贡开放大学内部控制手册》编制工作。学校动员全校教职工献血，7名教职工完成献血，超额40%完成市教体局指标任务，占教职工总数的17.5%。

（十五）重视关心下一代工作，建设和谐校园

2021年4月，我校与市关工委联合举办了“春风茁然”党史学习教育文艺汇演，在线观看人数超过2万人次。自贡市关工委思政报告团和爱心艺术团在自贡开放大学挂牌关工委工作联系学校。市关工委领导莅校开展思政主题讲座2次，召开师生座谈会1次，开展“情暖寒冬”爱心捐赠活动1次。我校向对口帮扶的富顺县童寺镇宝庆中心校捐款15000元，在校园内和学生上学经过的水塘路段安装了照明灯。

三、学校全年工作的特色和亮点

2021年，在自贡开大系统教职工的奋楫拼搏下，学校创造了“十个全省唯一”，全面彰显了学校领雁地位和“七冠王”风采。

（一）自贡开大连续7年获评全省开大系统综合业务考评一等奖，全省唯一

（二）自贡开大系统在省校综合业务考评中所有奖项均有斩获，全省唯一

（三）自贡开大系统现有办学实体全部在上半年完成更名并同步揭牌，全省唯一

（四）自贡开大全域和县域招生万人比连续7年位居全省第一，全省唯一

（五）自贡开大在国开大思政课社会实践微视频征集活动中获特等奖，全省唯一

（六）自贡开大在国开大首届思想政治理论课教学展示活动中获一等奖，全省唯一

（七）自贡开大系统在全省宣传思想工作中荣获7个奖项，全省唯一

（八）自贡开大两个分校连续5年获评全省开大系统优秀县级分校，全省唯一

（九）自贡开大3个办学实体均获全省开大系统教学教务先进奖，全省唯一

（十）自贡开大落实省教育厅和省校要求，率先在未建分校的市辖区新建一所公办分校，全省唯一

四、存在的问题

一是学校办学条件差，安全隐患大；二是教师编制总数下调后，教师岗位晋升难度加大；三是招生总量有所下滑。

五、下一步努力方向

一是聚焦党的建设，巩固党史学习教育成果，落实党风廉政建设各项任务。

二是根据现有条件尽可能改善办学条件、排除安全隐患，杜绝安全责任事故。同时，努力争取政策支持发行地方政府专项债券，力争新校区开工或取得突破性进展。

三是进一步加强与编办、人事部门的沟通，争取支持理解，加大人员补充力度，逐步缓解人员紧张矛盾，创造条件缓解职称评聘难题。

四是新建1-2所公办分校，加强校企合作，不断开辟招生新的增长点，确保招生总数止滑回升。

五是全力做好教育部、国家开放大学办学评估工作，为全省开大争先，为自贡教育添彩。

六是抓好疫情防控和安全工作，确保师生健康和校园安全稳定。

七是抓好其他工作。