为贯彻落实“优先发展教育，建设人力资源强国”的国家战略决策，进一步加强我市中小学教育人才队伍建设，推动自贡教育事业“协调、均衡、优质”发展，根据《自贡市教育和体育局关于统筹推进教育体育人才工作的意见》要求，为切实加强乡村教育人才、青年创新人才、拔尖领军人才队伍建设（简称教育人才队伍建设“三大工程”），制定如下实施方案。

    一、指导思想

严格落实党的十九大和全国教育工作会议精神要求，以习近平总书记系列重要讲话和对人才工作的重要指示为指导，以全面提高中小学教师队伍整体素质为核心，以打造我市中小学高层次领军人才队伍为目标，坚持系统设计、高端培养、创新模式、整体推进，构建梯级人才结构，引导学校、区县同步实施人才队伍建设“三大工程”。为建设教育强市、推进教育现代化、打造川南教育高地提供人才保障。

 二、工作目标

 三年内使教育梯级人才达全市教师总人数的15%以上，培养一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的教育优秀人才队伍。

一是乡村教育人才队伍建设。实施乡村全科教师培养计划选拔培育全科教师300名、乡村校长提升计划选拔培育乡村校长100名、乡村教师访问名校计划选派教师60名；

 二是青年创新人才队伍建设。选拔培育市级教坛新秀180名、青年递进人才70名；

 三是拔尖领军人才队伍建设。选拔培育市级骨干教师180名、名师90名、名班主任60名、名校长30名、名教研员12名。

    三、主要措施

人才队伍建设“三大工程”是一项教育人才队伍建设的系统工程，是在总结自贡教育领军人才培育计划、“名师工作室”和“国培计划”项目经验基础上，开展的精细化人才培养工程，其涉及面广，持续时间长，影响大。为加强培育的实效性和针对性，特采取以下措施：

（一）严格标准，精心选拔培育对象。每年1月市教育体育局严格按照选拔标准（详见附件）选拔培育对象，宁缺勿滥，各级教育体育行政部门和学校要严格程序，确保选拔参训人员质量，具体程序：一是单位组织全体人员学习本方案；二是个人对照选拔标准自行申报，并提供原件供单位审核；三是单位组织人员对符合基本条件的教师进行满意度测评、师德考核等并按分配名额确定拟推荐人员名单；四是单位将拟推荐的候选人员名单在单位公示五天，无异议后报上级教育行政部门；五是区县教育行政部门负责所辖学校、市教育体育局负责市直属学校，对上报名单和资料（个人申报表和证件原件）进行复核；六是各区县教育行政部门按分配名额上报复核合格的人员名单和资料（个人申报表）到市教育体育局参评审。2—11月培训。12月考核和总结。

（二）创新机制，形成培训合力。一是形成梯级选拔培训合力，教坛新秀、骨干教师、名师和名班主任形成校级培训一年，县（区）级培训一年，市级培训一年，三级选拔培训的机制和合力。名校长和名教研员由单位和区县推荐，市教育体育局评审选拔培训；二是市级培训由院校、网络研修培训机构或中标培训机构（院校）牵头，组织院校集中研修、中小学校（幼儿园）“影子”跟岗实践、返岗培训实践和总结提升等四个阶段的培训; 三是聚焦参训人员的核心专业能力提升，从师德修养、教育教学、教研和理论四个维度，按集中研修、跟岗实践、返岗实践和总结提升四个阶段分别设置培训方案。

 （三）完善制度，科学管理和考核。为确保自贡市教育人才队伍建设“三大工程”的实效性，市教育体育局将加强实施过程中的科学、规范、制度化管理，对培养对象实行动态管理，严格考核，确保培训工程顺利实施。一是加强过程考核，考核评价采用培养对象个人自评与培养对象所在单位、培养机构综合评价相结合的方式进行。培养对象在培养期间进行一次期中考核，培养期结束时进行一次期满考核。期中考核侧重考核培养对象对受培计划的执行落实情况，期满考核全面考核培养对象的师德表现、出勤情况、教学业绩、成果产出、社会影响、发挥示范辐射作用等情况。考核评价要注重培养与使用相结合，培养过程表现与日常工作业绩相结合，个人专业成长与学校整体发展相结合；二是完善考核标准，市教育体育局依据考核评价的基本要求制定具体的考核标准；培训机构负责具体组织考核工作，并形成书面考核报告报市教育体育局，共同审核认定考核结果；三是落实考核结果运用。考评结论分“合格”、“不合格”两种。对期中考核合格的培养对象继续培养，不合格的退出培养。对期满考核合格的培养对象由市教育体育局统一发放合格证书。

 （四）落实待遇，调动各类人才工作积极性。对培训合格后取得市级名教研员、名校长、名班主任、名教师、教坛新秀或骨干教师称号的人员，优先安排参加学术交流、教育考察、主持和参与课题研究，并予以必要时间和资金上的支持；对于业绩突出的，同等条件下在评优、评先、晋职、晋级等方面予以优先考虑；特别优秀的名教师，可向市教育体育局申请建立名师工作室，并获得经费支持。

四、组织保障

 人才队伍建设“三大工程”是由市教育体育局人才工作领导小组统一领导，统一规划，统一部署的重要工作，要抓好以下要求落实，从组织层面做到保障有力。

 一是要高度重视。各级教育体育行政部门、各单位（学校）领导要将落实《方案》作为重点工程，主要领导要亲自抓、切实干，要在人力、物力和财力上给予充分保障，及时发现并解决实施中的各种问题，确保自贡市教育人才队伍建设“三大工程”顺利、有效地推进。

 二是要精细落实。各级教育体育行政部门、各单位（学校）要健全机构，成立专门的工作领导小组，主管领导必须亲自挂帅上阵，搞好统筹指导。要比照市级文件要求，选拔培训本级骨干教师、名师、名班主任、名校长和名教研员，对送培的市级骨干教师、名师、名班主任、名校长和名教研员要合理安排工作，提供必要的经费保障。

 三是要压实责任。各级教育体育行政部门、各单位（学校）要落实好责任制和责任追究制，各项工作要明确分工，搞好统筹，定人定位，对履职尽责不力，选派人员不妥，经费保障不力，标准条件不够等问题，坚决追究相关人员责任，以有力有效的追责问责促进《方案》有效落实。